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Miércoles 11 abril 2007

BOE núm. 87

esenciales, como de propiciar una mejora sustancial de la competitividad de la región.

De manera coherente con la acción desarrollada a través de los Presupuestos a lo largo de esta legislatura, los Presupuestos para 2007 vuelven a ocuparse de manera prioritaria de los servicios públicos esenciales que se prestan a \os ciudadanos. Se contempla, portante, financiación suficiente para la prestación de estos servicios, en calidad y cantidad adecuadas.

La consolidación de la red de servicios sociales y asis-tenciales de nuestra región, vuelve a ser la primera de las prioridades de este proyecto. Con ello queremos asegurar la mejor atención a personas y colectivos menos favorecidos.

En segundo lugar, a la asistencia sanitaria se le dedica una especial atención en estos presupuestos, para conseguir consolidar las acciones llevadas a cabo por el Gobierno regional desde la asunción de competencias en esta materia. En este ejercicio se realizará un gran esfuerzo a la hora de poner en marcha todas las nuevas infraestructuras que se han ejecutado y se continuará con la mejorara de las existentes, se implantarán nuevos servicios y los existentes experimentarán una mejoría sustancial, para que la asistencia sanitaria sea percibida por los ciudadanos como un bien de calidad que satisfaga plenamente sus necesidades.

En materia de políticas sociales, los Presupuestos para 2007 no podían olvidar una de las principales demandas de los ciudadanos: la vivienda. Estos presupuestos continúan impulsando estas actuaciones, de tal manera que se trabaje en la línea de facilitar el acceso a la misma de los ciudadanos en mejores condiciones tanto financieras como sociales.

En este ámbito, los Presupuestos para 2007 contemplan actuaciones de gran importancia tanto en materia de medio ambiente como de cultura. La conservación de nuestro patrimonio cultural y natural, su puesta en valor, constituyen una excelente garantía para nuestro desarrollo social y económico, en el presente y en el futuro.

Por otro lado, el Presupuesto para 2007 será el segundo de los documentos presupuestarios tramitados desde la firma del Pacto por el Desarrollo y la Competitividad. Por esto, entre las políticas de desarrollo prioritarias, vuelven a incorporarse aquellas que guardan relación con las acciones definidas en el citado Pacto.

En este sentido y como una apuesta imprescindible, el Presupuesto 2007 prioriza la mejora de nuestro capital humano. La fuerza del desarrollo de esta tierra es la de los hombres y mujeres de Castilla-La Mancha y, por eso, debemos garantizar que mejoramos sustancialmente su formación y su cualificación. Por todo ello, la educación y la formación se configuran como una de las prioridades del gobierno de Castilla-La Mancha, en el presente y en el futuro y eso se traduce en significativos crecimientos presupuestarios. En el futuro próximo y en el marco del Pacto, además de garantizar la gratuidad del sistema pondremos en marcha planes de reducción del fracaso escolar y de prevención y control del absentismo escolar. Junto a ello mejoraremos las competencias lingüísticas, las de utilización de nuevas tecnologías y se favorecerá la cultura emprendedora de nuestros alumnos.

Del mismo modo y, en coherencia con los objetivos de la cumbre de Lisboa, la gran apuesta es la que se refiere al capital estratégico para el futuro, el tecnológico. El apoyo a la investigación, el desarrollo y la innovación son fundamentales en este presupuesto.

Por otra parte, desde estos Presupuestos se trata de favorecer el dinamismo empresarial para que los emprendedores encuentren un ambiente óptimo en el que crear riqueza y empleo. En esta dirección utilizaremos todas las fórmulas de apoyo a la natalidad empresarial pero también a la consolidación y fortalecimiento de nuestro tejido

empresarial para lo que contaremos con la potenciación de la Sociedad de Desarrollo Industrial o la puesta en marcha de Sociedades de garantía recíproca o de fondos de capital-riesgo. Al mismo tiempo, también desde un mayor esfuerzo presupuestario favoreceremos el proceso de internacionalización de nuestra economía y de nuestras empresas a través del Instituto de Promoción Exterior.

Y, finalmente, el Presupuesto para el próximo año apuesta por mejorar la dotación de nuestro capital físico: las mejores redes de energía, las infraestructuras de comunicación más avanzadas y un recurso imprescindible para el desarrollo como es el agua.

Los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2007 quieren ser un instrumento útil para que Castilla-La Mancha asegure un futuro más desarrollado y equilibrado económica y social-mente. En definitiva, Castilla-La Mancha va a ganar los retos del futuro y la consecución de este objetivo es lo que se garantiza con este Presupuesto para 2007.

IV

La presente Ley consta de seis títujos, 49 artículos, 10 disposiciones adicionales, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales.

En elTítulo I, «De la aprobación de los presupuestos y de sus modificaciones», estructurado en dos capítulos; el capítulo I, «Créditos iniciales y su financiación» (artículos 1 al 7) y el capítulo II, «De los créditos presupuestarios y sus modificaciones» (artículos 8 al 12), se contienen la explicación del contenido de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2007, que incluyen, además de los de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, los de los organismos autónomos y los de las entidades y empresas públicas que forman parte del sector público regional.

Contiene la aprobación de los estados de ingresos y gastos, la distribución funcional del gasto, la financiación de los créditos, la aprobación de las estimaciones presupuestarias de las empresas públicas, los beneficios fiscales de los tributos gestionados por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y las normas sobre el nivel de vinculación de los créditos iniciales.

Asimismo, se regulan los principios a que están sometidas las modificaciones presupuestarias, los créditos que se consideran ampliables, las normas específicas sobre generación de créditos, las competencias en materia de modificaciones presupuestarias y los anticipos de tesorería que podrán concederse.

En elTítulo II, denominado «De la ejecución y liquidación presupuestaria», estructurado en tres capítulos; el capítulo I, «Autorización de gastos» (artículos 13 y 14), el capítulo II, «Otras disposiciones en materia de ejecución de gastos» (artículos 15 al 19) y el capítulo III, «Liquidación de los Presupuestos» (artículos 20 al 22), se contemplan las normas sobre distribución de competencias en orden a la autorización de los gastos y la desconcentración y delegación de competencias, las normas sobre expedientes de gasto que tienen repercusión en ejercicios futuros, la gestión de los créditos financiados con transferencias finalistas, el libramiento de los créditos correspondientes a las Cortes de Castilla-La Mancha y al resto de organismos autónomos, empresas públicas y demás entidades públicas. Se recogen además: las normas relativas a la liquidación presupuestaria, al informe del estado de ejecución presupuestaria, y a las disposiciones referentes a la Cuenta General correspondiente al ejercicio presupuestario de 2006.